2019年1月22日上午和下午，政協(xié)委員分組討論了政府工作報告。委員們認為，政府工作報告總結成果客觀全面，目標任務鼓舞人心，發(fā)展措施得當有力，是一個實事求是、催人奮進的報告。委員們就我市經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的一些具體問題，提出了自己的建議和對策。
分組討論期間，市政協(xié)主席張麗萍到各個討論小組走訪看望委員。每到一個小組討論現場，她都認真聽取委員的發(fā)言，并感謝每位政協(xié)委員對2018年市政協(xié)工作的支持。
張麗萍寄語全體市政協(xié)委員在新的一年里，要認真學習和領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察廣東重要講話精神，特別是要認真學習和領會習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，學深悟透，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想來統(tǒng)領政協(xié)工作。同時要對標市委七屆六次、七次全會精神，圍繞中心，服務大局，加強自身建設，提升履職水平。她表示，2019年，市政協(xié)工作將認真抓好調查研究，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能上繼續(xù)發(fā)揮作用，特別是要在協(xié)商民主和民主監(jiān)督上發(fā)揮更大作用，做好“民主監(jiān)督”這篇文章，為推動河源經濟社會發(fā)展、助推河源實現提效破局作出新的貢獻。
劉涉建議：國內經濟形勢嚴峻的情況下，河源GDP破千億不容易，市委、市政府謀篇布局框架夠大，簽了許多大項目，但是落地的不多，項目落地難，造成這種現象有客觀方面的原因，也有一部分是因為部門不作為，部門之間互相推諉造成的，因此，要加強協(xié)調，確保簽約項目早日落地建設，為河源經濟發(fā)展作貢獻。
何偉國建議：一是要加強食品安全監(jiān)管工作。尤其是作為客家地區(qū)的河源，有泡酒飲用的傳統(tǒng)習慣，但泡酒拿到市場上銷售安全隱患較大，且已經出現過安全事故，因此，食品藥品安全監(jiān)管部門要加強對此類食品飲品的監(jiān)管。二是要為發(fā)展壯大民營經濟提供融資支持。政府要引導金融機構為企業(yè)提供1:1擔保貸款服務，使企業(yè)以較少的抵押物拿到較多的貸款。同時要大力發(fā)展信用貸款，幫助中小微企業(yè)解決資金難題。三是要打通市區(qū)斷頭路，緩解交通阻塞問題。建議政府工作報告中關于打通斷頭路的工作部署要明確時間要求，以更具體的措施保障工作落實。
黃聚平:希望政府繼續(xù)加大支持民營企業(yè)發(fā)展的力度。一是希望市領導帶頭深入企業(yè)視察，到企業(yè)現場辦公，幫助企業(yè)解決實際問題，帶動相關部門行動起來幫助企業(yè)。二是要積極幫助企業(yè)解決歷史遺留問題，建議市、縣、鎮(zhèn)相關部門做好排查，能解決就解決，不能解決就統(tǒng)籌到市里一起研究出臺措施解決。三是要促進政策落地，不僅要制定政策，而且要落實政策。四是在清理用地的時候，有些因為政府原因而不是企業(yè)原因導致的，清理的時候希望能保護好企業(yè)的利益。
梁桂華建議：河源加快融入粵港澳大灣區(qū)，首先要路通。不僅作為主干道的高速公路、省道、縣道要修通、升級改造，而且作為城市道路、鄉(xiāng)村道路的“微循環(huán)”也要打通，打造便捷的交通環(huán)境，這樣才能進一步改善河源的投資旅游生活環(huán)境，方便當地百姓，吸引珠三角地區(qū)人群到河源休閑消費，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，進而更好地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，真正讓綠水青山變成金山銀山。
賴運宏建議：一要組織全市有關部門認真學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，正確分析我市民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，采取切實有效措施，幫助民營企業(yè)渡過難關。二要落實好中央、省、市對民營企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策。三要改善招商引資的方法，對引進的每一個企業(yè)都要安排專門人員跟蹤，幫助解決企業(yè)遇到的難題；對高新區(qū)內的老企業(yè)要一如既往地關懷，時刻掌握企業(yè)動態(tài)，幫助企業(yè)發(fā)展。
徐智敏建議：以建立現代化水環(huán)境治理體系為契機，大力整治東江、新豐江市區(qū)段水環(huán)境。建議：一是要堅持目標導向、問題導向、效果導向相統(tǒng)一，建立時間倒逼機制和責任落實機制，全力做好相關人大議案辦理工作。二是要攻堅克難、綜合施策。強化黑臭水體和重點污染河流整治、理清地下污水管網現狀，對錯接、漏接、混接的管道進行整改。加快推進寶源、新江片區(qū)污水管網建設，盡快實施雨污分流工程。三是要強化源頭防治，明確管護主體，落實管護責任，嚴格實施監(jiān)管。建立長效管護機制，不斷鞏固提升東江、新豐江水環(huán)境質量。
張萬勝建議：一是政府要牽頭落實農村飲用水（自來水）安全工程，改善農村居民飲水條件。二是加快啟動“三江六岸”救生圈工程，減少溺水事故的發(fā)生。三是要全力整治東江源頭的水浮蓮，防止水污染進一步惡化。四是出臺有效措施，解決企業(yè)融資難、招工難、留人難的問題，促進企業(yè)發(fā)展。
丁波建議：目前民營企業(yè)面臨著成本上升導致盈利空間縮小，“社保、稅費負擔過重”等困難和問題。建議：一是加強信貸結構調整，積極鼓勵、支持和引導金融機構優(yōu)化信貸資金配置。二是我市各銀行機構要認真落實并完善對小微企業(yè)貸款的差異化金融監(jiān)管政策。三是支持發(fā)展中小型金融機構，通過財政稅收政策有效增加中小金融機構支持中小企業(yè)發(fā)展的內在激勵。四是明確銀行小微企業(yè)貸款比例和增速要求，并加強統(tǒng)計和最終用戶監(jiān)測，確保政策落實到位，清理銀行不合理收費和保證金存款要求。五是鼓勵各類金融機構改進對小微企業(yè)的金融服務，強化銀行特別是大中型銀行的社會責任。
鄭偉華建議：一是加快污水處理設施建設，實行雨污分流，早日改變東江沿線的生活污水直排東江的局面；二是美麗鄉(xiāng)村“三清三拆三整治”工作要因地制宜，必要時可以一村一策、一房一策，不能搞一刀切，對于那些有歷史價值的建筑要根據實際予以保留，以便留住鄉(xiāng)愁；三是建議政府工作報告對上年度10件民生實事的進展及完成情況予以說明，便于代表審議和委員提出意見。
余笑梅建議：政府要更多地關注基層衛(wèi)生和群眾健康工作，出臺更多改善基層衛(wèi)生條件的舉措，下大氣力把基層衛(wèi)生抓得更好。
謝昉柱建議：一是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。加大力度壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度，持續(xù)深化“放管服”改革，切實降低企業(yè)負擔，進一步提高企業(yè)的“獲得感”。二是進一步破解企業(yè)招工難、用工難問題，引導企業(yè)不斷增強人性化用工意識，盡力做到待遇留人、感情留人、環(huán)境留人。三是建議政府工作報告關于外事、僑務、港澳等工作的表述上加上“對臺工作”。
施永勝建議：政府要高度重視解決建筑垃圾和工業(yè)垃圾“處理難”問題。一是規(guī)劃建設建筑垃圾和工業(yè)垃圾綜合處理基地。二是加大輿論宣傳，出臺鼓勵政策，推動企業(yè)開展綠色清潔生產。三是加大執(zhí)法力度，加強多個部門聯(lián)動執(zhí)法，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，依法嚴厲查處并曝光非法傾倒現象。
程戈建議：一要加快“數字政府”建設。推動數據資源整合共享，提升政府數字化治理水平，確保數字政府建設各項任務落地見效。二要完善公共服務設施建設。多渠道、多方式推進城市公共服務設施建設，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要關注居家醫(yī)療養(yǎng)老。推動多元化、多種模式的醫(yī)養(yǎng)結合格局，逐步形成深度融合發(fā)展，為老年人健康養(yǎng)老提供更加豐富的醫(yī)療資源。
陳春林建議：政府工作報告全面客觀，提出今年工作任務，符合河源實際。建議政府加大力度推動城市廣河客專和城市輕軌建設，推動江東新區(qū)的發(fā)展，加快“三江六岸”的橋梁建設，推動我市融入粵港澳大灣區(qū)。
賴彌平建議：一是政府加大對民辦幼兒園的監(jiān)管工作，特別是收費方面；二是加快對初中教育的總體布局，提高公辦教育的整體水平。
鄭日平建議：一是要把發(fā)展當作第一要務，采取實實在在的措施，抓經濟、抓項目、促發(fā)展。二是建議提高教師待遇引進人才，留住教育人才，不斷提高河源教育質量，促進教育事業(yè)發(fā)展。
邵衛(wèi)根:我市住建行業(yè)對GDP的貢獻不夠高，只相當于博羅一個縣；在管理方面，房地產監(jiān)管的辦法還不夠，政府的調控功能有待提高，房價的漲幅要與居民收入相匹配；美麗鄉(xiāng)村的建設有待進一步加強，河源有很多美麗的鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)，要充分利用省里政策和經費支持，把振興鄉(xiāng)村、建設美麗鄉(xiāng)村落到實處。
葉發(fā)興建議：一要堅定做強園區(qū)農業(yè)。以燈塔盆地為主引擎，縣區(qū)建設現代農業(yè)產業(yè)園，鎮(zhèn)村建立農業(yè)基地，發(fā)展一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色產業(yè)。二要提升農業(yè)發(fā)展質量和水平。開展農業(yè)質量提升年、品牌建設年活動。三要促進三產融合發(fā)展。培育主體，做大一產，配套加工，搞活流通，擴大倉儲，培育電商，延伸農旅。四要深化農業(yè)改革。重點抓好農村產權、改革試點（田園綜合體、扶持農村集體經濟）、投融資、政策性保險等工作。五要推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。打好人居環(huán)境整治這場硬仗。
何安瓊：政府工作報告可用“實”“新”“明”三個字來概括。一是文風平實，成績客觀實在。二是提法新，觀點新。如“全力打造粵港澳大灣區(qū)現代產業(yè)重要戰(zhàn)略腹地”、“扎實推動鄉(xiāng)村振興出精品、造亮點，努力把‘短板’變成‘潛力板’”等。三是目標與措施明確。宏觀的預期目標較為科學，具體措施涉及經濟社會各個層面，符合本地實際，可圈可點。建議政府工作報告進一步精煉，增加關于幸?！靶某恰敝小靶某恰钡拿~解釋，進一步明確概念與具體內涵。國民經濟目標計劃執(zhí)行情況建議進一步明確，面對問題與差距，進一步分析原因。
范志君：據統(tǒng)計，到2018年底，河源市60周歲的老人有40萬人，80周歲老人接近10萬人。目前，全市福利院6個，敬老院94個，入住率僅為16%?？傮w上說，河源的養(yǎng)老服務體系建設尚在起步階段，存在缺乏政策扶持、投入力度不夠、養(yǎng)老機構管理服務水平不高和養(yǎng)老服務隊伍素質偏低的問題。建議河源的養(yǎng)老服務體系建設要結合本地實際情況，通過社會化、產業(yè)化和市場化的手段來促進養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展。首先，各級政府加大投入，提升養(yǎng)老服務水平；其次，多元參與，鼓勵扶持社會興辦養(yǎng)老機構；最后，倡導居家養(yǎng)老，發(fā)展全方位養(yǎng)老模式。
余銀標建議：搭建農村青年創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，助力“互聯(lián)網+農村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。一是希望政府制定更多的扶持激勵機制，如設立返鄉(xiāng)大學生、青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金。二是優(yōu)化政策，大力簡化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策手續(xù)，讓農村青年、返鄉(xiāng)青年真正享受到優(yōu)惠政策。三是加大宣傳力度，營造鼓勵青年創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
黃海泉建議：一是大力支持和推動東源縣貧困革命老區(qū)納入海陸豐革命老區(qū)國家扶持范圍。二是加強新豐江水庫保護與利用，加大對庫區(qū)移民的生態(tài)補償力度，切實解決庫區(qū)人民的生活保障。三是加大對鄉(xiāng)村振興工作支持力度。抓好鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，加大農村扶持政策的落實力度。四是加大對民營企業(yè)扶持力度。減少企業(yè)稅負，促進支持民營企業(yè)發(fā)展的新政策落地。
羅秋寒：要圍繞把河源建設成全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵這個定位，打響生態(tài)品牌，全力創(chuàng)建萬綠湖國家5A級景區(qū)。一是要加強創(chuàng)建工作的組織領導；二是加強宣傳推介；三是要加強部門間的配合，形成工作合力；四是進一步加大資金投入力度；五是要進一步完善申報的資料臺賬。
劉永輝建議：圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對培育特色小鎮(zhèn)的支持力度，抓好精品民宿、綠色旅游產品的開發(fā)，可借鑒湖北恩施的民宿經濟、韶關市翁源縣的蘭花基地的成功經驗，打造綠色生態(tài)特色名鎮(zhèn)。
吳維紅：我市在創(chuàng)建省級全域旅游示范市中，要充分整合全市旅游資源，發(fā)揮萬綠湖景區(qū)、巴伐利亞莊園等“拳頭產品”的輻射延伸效應，設立市專線旅游線路及班車，延伸至各縣區(qū)旅游景點，把全市旅游資源有機整合和聯(lián)動起來，延長游客體驗時間。同時，加大宣傳力度，加強在省級、甚至國家級媒體的宣傳，促進我市旅游事業(yè)的發(fā)展。
李國軍：省“民營經濟十條”政策為民營經濟發(fā)展壯大創(chuàng)造新的機遇。建議我市采取鼓勵金融機構開展融資模式、簡化審批流程、創(chuàng)新后貸產品、建立多渠道融資平臺、設立民企專項發(fā)展基金等一系列措施，幫助民營企業(yè)解決“融資難、融資貴”問題方面。
鄧振中：市政府工作報告主題鮮明，邏輯性強，對2018年政府工作進行了認真客觀總結，工作推進到位，體現了務實作為的作風，體現了攻堅克難的精神，體現了改革開放的決心。建議堅持攻堅不斷，以“痛點思維”聚力攻堅；堅定決心，樹立服務理念，加大各項改革力度；堅持開放走向，企業(yè)老總要到一線，領導干部要到一線，搶抓機遇，把自身工作做深做細，做到極致，在快中干、搶著干、務實干的氛圍中推動經濟加快發(fā)展。
劉向紅建議：一是統(tǒng)籌指導縣鎮(zhèn)基層教學研究工作，以教學研究水平的提高，促進教育現代化建設。二是各級政府要把公共衛(wèi)生服務項目延伸到農村，主動上門入戶，幫助農村留守老人和兒童解決身體健康保障問題。三是各級政府要以主動的態(tài)度、主動的定位、主動的對策、主動的作為，推動融入粵港澳大灣區(qū)建設。四是在服務企業(yè)、打造營商環(huán)境方面，建議各級政府要督促相關部門在服務作風上、服務態(tài)度上、服務成效上下功夫，真正給力企業(yè)，幫助企業(yè)發(fā)展。
黎映花建議：市政府要理順江東新區(qū)與紫金縣的管理權限，不要讓企業(yè)和群眾辦事成為“兩頭空”；同時，在社會保障體系建設中，引入社會資本發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)。
梁超勤：在扶持民營企業(yè)發(fā)展方面，要致力打造誠信政府，兌現政府出臺的相關政策和相關承諾。
何麗琴：目前，我市人才引進存在與本地發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)結構調整和布局不夠同步，以及人才發(fā)展和經濟社會發(fā)展不夠深度融合等問題。建議做好人才搭臺文章、分類別制定人才評價標準、分產業(yè)建立領軍人才信息庫、分專業(yè)培訓提升人才能力，形成“人才緊跟產業(yè)走，產業(yè)依靠人才興”的互融互促局面。
文章轉載于中國人民政治協(xié)商會議河源市委員會
